首轮中美战略与经济对话昨举行盖特纳讨好“债主”誓言努力控制财政赤字

　　⊙上海证券报作者朱周良

　　7月27日，中国国家主席胡锦涛特别代表、国务院副总理王岐山，国务委员戴秉国与美国总统奥巴马的特别代表、美国国务卿希拉里·克林顿和财政部长蒂莫西·盖特纳及与会官员在首轮中美战略与经济对话开幕前合影。当日，首轮中美战略与经济对话在美国华盛顿开幕。新华社图

　　在短短不到1小时的开幕式上，美方希望在危机之际获得中国支持的强烈愿望就表露无遗，这也为本次为期两天的中美战略与经济对话奠定了基调。

　　在27日的首轮对话开幕式上，美国总统奥巴马亲自出席并致辞，强调美中两国加强合作拉动经济复苏的重要性。而身为财长的盖特纳更是快人快语，誓言美国会努力控制财政赤字，试图打消中国方面对美元资产安全的担忧。

　　当天的开幕式被安排在离白宫不远的里根大楼和国际贸易中心，出席本次战略与经济两方面对话的中美代表悉数到场。上午9时许，希拉里、王岐山、盖特纳以及戴秉国四位主持人先后登场讲话，特意赶来的奥巴马则“压轴”出场致辞。

　　“我知道有些人对未来忧心忡忡。在中国有些人认为，美国会试图限制中国的发展；而在美国也有一部分人会认为，中国的崛起令人担忧。但我的看法完全不同。”奥巴马在宣读事先准备好的讲稿时说。他表示，在新的形势下，中美两国会加快在诸多问题上的合作和协调，并重申中美关系将是21世纪全球最重要的双边关系。对于自己预定中在11月份的中国之行，奥巴马也表示了非常期待。

　　与总统的泛泛而谈相比，身为财长的盖特纳可谓“直切主题”，将话题直接引向了中国等债权人非常关注的美元资产安全问题。

　　“我们致力于采取措施提高个人储蓄率，并努力在2013年前将联邦赤字降至更可持续的水平。”27日上午出现在本次对话开幕式上的盖特纳拿着事先准备好的讲稿说，言语中多少带一点安抚海外的美元资产持有人的意思。

　　为了刺激深陷衰退的经济，美国正在大规模发行国债，今年的发债计划高达2万亿美元。本周，又将有创纪录的1150亿美元国债发行。由于担心国债出现泡沫，美债收益率自3月份以来一路走高。基准10年期美债收益率仅在过去两周就反弹35个基点，到达3.67%附近。剔除通胀因素，10年期美债的实际收益率在本周一达到5.10%，为15年来最高水平。这也意味着，美国政府今后发债的成本将越来越高。

　　在盖特纳之后，美联储主席伯南克将在接下来两天的会议中向中方代表团作出承诺和解释，表明美国当局控制未来通胀的决心和能力。

　　盖特纳也没有忘记借着这么多中国官员在场的好机会，推销一下美国的新能源增长战略。他表示，奥巴马总统已确立了大量投资清洁能源、教育以及医疗保健的国策，这些投资将确保美国经济在未来实现稳健增长。

　　盖特纳还表示，希望中国能继续扩大内需，以为全球经济复苏作出更大的贡献。“中国在推动经济增长结构转向内需导向方面取得的成功，将是对全球经济可快速、均衡和可持续增长作出的一个巨大贡献。”他说。

　　美欲搭中国“快班车”谈汇率不再咄咄逼人

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　　⊙每日经济新闻记者刘琳

　　昨日，首轮中美战略与经济对话开幕。中国国家主席胡锦涛特别代表国务院副总理王岐山、国务委员戴秉国出席7月27日、28日举行的中美战略与经济对话。美国总统奥巴马、国务卿希拉里.克林顿、财长盖特纳均将参加此次中美之间最高级别的对话。据凤凰卫视最新消息显示，我国派出了150多人代表团参加此次对话。奥巴马则邀请中方代表赴白宫做客。

　　合作是主基调具体意见难成

　　分析人士指出，此次高级别对话，虽然针对诸多重大问题的具体意见可能难以形成，但中美之间就战略问题达成“务虚”共识仍然值得期待。对此，中国人民大学经济学院副院长刘元春对《每日经济新闻》表示，双方在采取积极的经济刺激政策应对金融危机、消除贸易壁垒、保持经济政策的稳定性等方面，都将达成更具长远意义的合作共识。

　　昨日，摩根大通中国市场主席李晶也高度评价此次中美战略与经济对话的合作价值。她对《每日经济新闻》表示：“此次对话，对稳定全球的金融形势，稳定中美之间的金融合作，稳定中国自身的金融安全和改善美国自身的金融困境，都有积极的意义。”

　　想搭快班车美更“体谅”中国

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　　分析人士指出，对于老生常谈的中美贸易赤字的缩小、贸易壁垒的消除，以及中国金融市场开放等问题，都将在此次对话上继续谈及。但作为金融危机的“发祥地”，目前仍饱受经济下滑煎熬的美国对这些问题的态度，可能在此次对话中调整。

　　“金融危机之下，美国在这一问题上可能会更体谅中国。”刘元春表示，“因为人民币升值对美国未必带来好的影响，甚至会得不偿失。”

　　一方面，人民币大幅升值无疑将给中国出口业雪上加霜，这将给呈现复苏之势的中国经济带来负面作用。“美国希望搭上中国经济增长的快班车，如果中国经济增长又慢了下来，对美国没有好处。”刘元春说。

　　人民币不断走高也意味着中国央行将对外汇资产进行调整，从而使中国目前持有的美债被削减。“这当然也是美国不愿看到的事情。”刘元春说，“因此在此次对话上，虽然美国仍要提及此问题，但不会对我国采取过去那种咄咄逼人的态度。”

　　美元汇率则将成为中国提出讨论的重点话题。彭博通讯社报道指出，如果过去中美对话的核心问题是人民币汇率，那么现在则是美元汇率。

　　对此，李晶评论说：“美国国内关于出台第二个经济刺激计划的呼声颇为高涨，外界由此担忧美元将继续贬值，因为一旦出台‘第二计划’，美国政府的资金来源不外乎是增发国债或增加货币投放。而美国作为一个金融大国，有义务保持美元汇率的稳定。”

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　　寻找新“筹码”美盯紧亚洲

　　一个有意思的现象是，首轮中美战略与经济对话之前，密集访问亚洲国家的希拉里在唱响同中国合作的同时，也高调提出美国将“重返”亚洲。这似乎为我国带来某种信号。

　　刘元春表示，在此时提出“重返”亚洲，是美国在为此次对话寻找新的筹码。无论是在向中国出口高新技术方面，还是要求人民币升值、加强对美进口方面，美国都需要讨价还价的工具。同时美国对亚洲重新渗入力量，也是对我国在东亚、东南亚地区扩大经济影响力、推动货币互换进程的一个威胁。

　　另一方面，抓住东盟地区经济增长的契机，以此为自身经济恢复“输血”，也是奥巴马政府此举的一大原因。“美国同韩国建立了自由贸易区，推进同菲律宾、马来西亚的合作，同时大力推动同越南、老挝等国的双边友好协定。”刘元春说，“这是美国在为未来的经济增长做战略布局，我国应该从战略层面高度重视。”

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